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東北振興需抓牢三大國家戰略
時間:2015-10-09 09:43:51  來源:學習時報   作者:  網站首頁     <

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近期,國家統計局公布了上半年31個省份的GDP數據,遼寧增速2.6%,排名墊底;黑龍江增速5.1%,排名倒數第三;吉林增速為6.1%,排名倒數第四。這樣的狀況,延續了去年的走勢。2014年,東北三省的經濟增速就位居各省份后五位。有觀點甚至認為,東北三省此輪經濟困境是“斷崖式下滑”。ihZ中國企業家聯盟網

筆者認為,“斷崖式”的論斷并不恰當。老工業基地振興戰略實施已有10多年,從2003年到2012年,東北三省GDP翻了兩番多,已具有相當大的體量。分析來看,東北經濟近兩年遇到的困境,與中國經濟整體面臨下行壓力有關,但更重要的因素在于自身——產業轉型遲緩,投資驅動的發展模式受制于收益遞減、產能過剩而難以為繼,深層次原因則是沒有形成同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。ihZ中國企業家聯盟網

“體制性、機制性和結構性等深層次問題”——10多年前,上一輪東北振興劍指的痼疾,今天依然存在。作為最后退出計劃經濟體制的地區,老問題與新情況在東北呈現疊加之勢。在全面深化改革的關鍵之年,東北地區要著力破解體制機制障礙,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,加大簡政放權力度,盡快建立政府的責任清單、權力清單,實行負面清單管理。那么,新一輪東北振興有哪些路徑?“中國制造2025”“大眾創業、萬眾創新”“互聯網+”三大國家戰略,即是東北三省經濟走出低迷的陽關大道。ihZ中國企業家聯盟網

“中國制造2025”ihZ中國企業家聯盟網

揚長補短,可謂發展通理。作為我國工業原料和裝備的高地,作為全程參與和引領新中國工業化進程的老工業基地,制造業是東北地區最大的發展優勢。只是,這種優勢目前沒有充分發揮。ihZ中國企業家聯盟網

在東北的制造業中,“原”字號、“初”字號產品居多,本應該調整結構、轉型升級,但現實情況恰恰相反,一些本該淘汰、限制或轉型升級的鋼鐵、水泥、造船等落后產能不降反升。市場紅火時賺快錢,把轉型升級拋在腦后;市場需求萎縮,擴張的產能頓成累贅——當轉不轉、應關不關,直接導致東北的煤城、鋼城、油城遭遇長期的“寒潮”。ihZ中國企業家聯盟網

以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線,以推進智能制造為主攻方向——“中國制造2025”明確了我國制造業的發展路徑。對東北而言,首要任務是用足、用好國家政策,強化工業化和信息化深度融合,從“制造”轉向“智造”。去年8月國務院出臺了《近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,以100多個重大項目為東北地區補“短板”。東北地區實施好這些項目,既可以有力遏制當前經濟下行趨勢,也可以為長遠發展打下堅實基礎。具體到企業,“共和國長子”亟須放下身段,研究市場、深耕市場,根據市場需要調整生產。ihZ中國企業家聯盟網

“大眾創業、萬眾創新”ihZ中國企業家聯盟網

作為實現“中國制造2025”的基礎,“大眾創業、萬眾創新”戰略在東北地區的狀況是尷尬的——創業環境不佳,民營經濟是東北三省經濟最明顯的短板;創新力度不夠,科研力量與效益產出不成比例,很多成果“墻里開花墻外香”。在東北地區,大型國企是經濟的主角,民營經濟一般是兩種角色——跑跑龍套、搞搞配套,與東南沿海特別是江浙等地相比,可謂“散、弱、小”。在全國民營企業500強中,東北能入圍的僅有10多家。ihZ中國企業家聯盟網

在創新驅動發展方面,盡管東北地區科研院所云集,僅中科院在遼寧就有6個研究所,但技術研發與產業發展結合不密切,科技成果在當地轉化率一直偏低。對東北地區而言,以創新驅動發展,需要政府部門、科研機構、企業同頻共振。據報道,黑龍江省構建了包括信貸支持、創業指導等在內的政策體系,立體化扶持大學生創新創業,以此帶動全省“大眾創業、萬眾創新”。這樣的切入方式,無疑是有借鑒性的。只要構建鼓勵創業的政策環境、公平競爭的市場環境,激發科研院所、企業的創新力量,“大眾創業、萬眾創新”在東北的前景可期。ihZ中國企業家聯盟網

“互聯網+”ihZ中國企業家聯盟網

較之前兩個戰略,充滿“軟創意”的“互聯網+”看似與滿地“硬產業”的東北不協調,但辯證來看,這樣的不同步正是重塑制造業的好時機。沈陽機床集團網店開通首季度就接到一筆400萬元的訂單,沈陽化工公司2014年網上銷售則超過了3億元。觸了網,東北地區的生產經營別開生面。ihZ中國企業家聯盟網

雖然作為國家戰略是今年提出的,但“互聯網+”的現實力量早已展現——打破制造業、農業、服務業等各種行業的邊界,重構生產、銷售、物流、服務等流程,創造新的商業模式……東北三省力推“互聯網+”戰略,其積極意義是多方面的:激活消費,增強經濟發展內生動力,改變過度依賴投資驅動的局面;促進民營經濟發展,因為“互聯網+”給個人創業、小微企業發展提供了“只有想不到,沒有做不到”的無限可能;借助互聯網平臺,充分發揮東北在現代農業領域的優勢。無法“畢其功于一役”,因為世界諸多老工業基地轉型大都經歷了三四十年;“最后的機會”,因為這一輪下行考驗的是體制機制——東北經濟面臨的是持久戰,要久久為功,更是攻堅戰,時不我待。而振興的關鍵,在于“市場”先行——強化市場思維、樹立市場導向、力行市場化改革。ihZ中國企業家聯盟網

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